Esta suerte de “miopía” se arrastra muchas veces desde la formación académica y universitaria, donde pareciera que la logística va por un lado y el comercio exterior por otro, cuando en realidad la logística internacional, de alguna manera, hace que el mundo funcione.

Dos caras de una misma moneda

La logística internacional es un conjunto de operaciones destinadas a transportar materias primas o productos finalizados desde un país de origen (exportador) hacia un país de destino (importador), donde se utilizarán los recursos recibidos para la fabricación de productos o bien para su comercialización directa.

Es justo mencionar que existe también el comercio internacional de servicios, que podríamos ejemplificar con el trabajo de un programador que brinda sus servicios “online” a un cliente de otro país, y que en este caso su “logística” se realiza de forma digital, sin la necesidad del transporte físico.

Pero fuera del contexto digital, en el comercio internacional se mueven átomos, mercancías físicas, y es la logística la que nos permite conectarnos y nutrirnos del mundo. Tal es así, que si miramos a nuestro alrededor, seguramente nos encontraremos con muchos “souvenirs” de los más diversos países, aún sin haber viajado para conseguirlos.

Nos encontramos en un mundo cada vez más globalizado, y si bien la regionalización del comercio es una tendencia que viene pisando fuerte, por los costos crecientes que se están manejando en el transporte internacional, el LogComex, o la logística vinculada al comercio exterior, siempre estuvo y estará en el centro de la escena para que este mundo continúe vinculado.

Especialización en Logística vinculada al comercio exterior

Así como existen Posgrados o Masters en diversas áreas, una maestría en LogComex podría ser una posibilidad enorme, y más en estos tiempos donde se necesitan perfiles que tengan la experiencia de hacer logística vinculada al comercio exterior, dado que la misma tiene varias ramas y cada vez más especializaciones, como el e-commerce, la distribución, la logística inversa, entre otras tantas.

Sin lugar a dudas, esta especialización en Logística Internacional podría ofrecer grandes beneficios a exportadores, importadores, traders y a las múltiples organizaciones y profesionales vinculados con estas actividades.

Profundizar más acerca de lo que el mercado pide, ser conscientes de qué hay nuevos puestos de trabajo que están surgiendo y anticiparse a lo que viene, puede marcar la diferencia.

¿Quién es el despachante de aduana? Es el que realiza en nombre de otros ante la aduana trámites y diligencias relativos a la importación, la exportación y demás operaciones aduaneras. El Código Aduanero como una forma de resaltar la importancia que la actividad del despachante tiene para la propia aduana, los ha caracterizado como “auxiliares del servicio aduanero . Así, la aduana se apoya en él para ejercer el control inteligente y coadyuvar la agilización del tráfico internacional, la correcta tributación y el cumplimiento de las prohibiciones a la importación y exportación. No obstante, una reforma aislada permitió que la función del despacho aduanero la cumpla un “simple autorizado , no obstante, que la práctica nos demuestra que la falta de conocimientos aduaneros hace que aumente el margen del error, el que no solo incide en los costos, sino que afecta el control aduanero sobre la seguridad internacional.

El tiempo transcurrido nos demuestra que le han asignado más actividades y responsabilidades que no han ido acompañadas de mayores beneficios. Sucintamente, entre otras cabe mencionar que en el 2005 le confiaron la declaración técnica de la mercadería, y pasó a clasificarla arancelariamente, después se le pidió que guarde y digitalice la documentación original por un plazo (depositario fiel), se lo consideró sujeto obligado respecto de la ley de lavado de dinero y debe informar sobre operaciones inusuales a la Unidad de Información Financiera.

Como vemos ya no puede equipararse a un gestor, sino que por el cúmulo de funciones que cumple en la actualidad, es un verdadero asesor de comercio exterior, y su actividad la cumple tanto en favor de los importadores o exportadores que representa, como de la Aduana, toda vez que su rol de auxiliar, lo sitúa como un custodio del cumplimiento de las prohibiciones económica y no económicas. Es un garante de una operación ágil y segura.

Sin embargo, en la actualidad la actividad del despachante también peligra frente a otros operadores, como las agencias marítimas, que deciden aumentar los servicios a ofrecer y adicionalmente ocuparse del despacho.

Asimismo, la aparición del comercio electrónico, la simplificación del trámite, la posibilidad de que los couriers documenten envíos de hasta u$s 3000 y no tenga las mismas obligaciones, ha producido una suerte de competencia desleal, que ha afectado la actividad del despachante de aduana.

Es decir, que el despachante de aduana, antes de empezar a hablar de sus bondades, debe defenderse y probar que no es un intermediario innecesario que encarece el costo en la cadena logística.

El “Marco de Normas relativo al Comercio Electrónico Transfronterizo de la OMA, en su Introducción destaca que “Las Aduanas desempeñan un papel crucial en el flujo de envíos de comercio electrónico… A tal efecto este marco se desarrolla con la expectativa de que los miembros de la OMA adopten estas normas y prácticas que se basan en la mutua confianza, comunicación, colaboración y una comprensión de los beneficios para todos los interesados, teniendo en cuenta que, al acomodarse a este nuevo sistema de comercio, no se deben pasar por alto los procesos comerciales actuales. Hay que promover la facilitación del comercio electrónico transfronterizo sin comprometer la igualdad de condiciones con el comercio tradicional .

Por eso, la Asociación de Agentes Profesionales de Aduana de las Américas (ASAPRA), recogiendo un documento elaborado por el Centro Despachantes de Aduana de Argentina, el 16 de febrero del año en curso, en Punta Cana, República Dominicana, dictó una Declaración, que en uno de sus puntos recomienda que: “La regulación del ecommerce, priorice el control aduanero, preserve la igualdad de beneficios con el comercio tradicional y del tratamiento con los restantes operadores del tráfico internacional . Resulta claro, que la normativa que las Aduanas han dictado, desoye tal recomendación y significa un tratamiento desigual. Por ello, ASAPRA en la segunda parte del punto 9, expresa: “En su caso, incentivar la intervención del Agente de Aduana o Despachante de Aduana o Corredores en los envíos simplificados;

Por último, la Declaración, establece: Participar en la plataforma blockchain, tanto en la digitalización de documentos y la documentación electrónica. A tal fin formar una comisión en el seno de ASAPRA, para estudiar y trabajar sobre la cadena que comprende aduanas, cargadores, agentes de aduana o despachantes, transportistas, forwarders, terminales, navieras, bancos y aseguradores.

Esto significa que el Despachante o el Agente Aduana debe revalorizarse.

En conclusión, no se pretende que el despachante de aduana sea el único imprescindible, sino que debe serlo junto a los demás operadores, pues se necesitan los unos a los otros.

Por eso, la idea no es competir, no desplazar, no pujar por quien es mejor, sino como ser mejor, corregir los errores de unos y otros, y tomar lo mejor de cada uno.

Fuente: https://www.cronista.com/transport-cargo/Los-despachantes-de-aduana-son-esenciales-en-el-comercio-exterior-20200812-0064.html

A raíz de las nuevas normas e instrucciones vinculadas con el cuidado de la salud pública en el Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio (DISPO), directivos de la institución comunicaron a la directora general algunos problemas concretos que produce esta situación en el desarrollo del correcto procedimiento que debe cumplimentar el despachante de aduana en su carácter de depositario fiel, de acuerdo con las exigencias que prevé la normativa vigente en esta materia.

En base a sólidos argumentos, desde el CDA se solicitó la ampliación del plazo de cinco días hábiles que prevé la norma a diez hábiles, para proceder con la digitalización de la documentación en caso de auto- archivo (SETI), WS o a entregarla al Prestador de Servicio de Archivo y Digitalización (PSAD). El pedido tiene por finalidad atender las especiales circunstancias nacionales actuales que afectan el normal desempeño operativo y de política de comercio exterior.

A título enunciativo, la nota menciona algunos problemas concretos que produce esta situación:

a) Los despachantes proceden al retiro de la destinación aduanera para guarda y digitalización, con posterioridad a que se produzca la finalización del trámite aduanero y el guarda coloque a dicha destinación en estado DIEM, hecho que se produce entre 24 y 48 horas posteriores de terminado el trámite. Ello hace que deban nuevamente trasladarse al punto operativo, que son muchos y en diferentes ubicaciones, debiendo su personal y/o ellos mismos tener que utilizar transporte público y quedar a merced de una exposición social que es inequívocamente no recomendada por el propio gobierno nacional, en sus políticas de Seguridad Sanitaria.

b) En el interior del país, en las aduanas de fronteras, los socios informan al CDA que, en algunas localidades, donde se debe cruzar puentes fronterizos, a fin de liberar la carga en servicio integrado, el cruce de los despachantes de aduana se ve lentificado, debido a los controles sanitarios que existen allí, sumado a los mayores controles y restricciones que, de acuerdo con lo que se viene anunciando, se intensificarán en los puntos de frontera. Todo ello hace que también se generen demoras en las entregas de la documentación, pues no son recibidas en ese momento.

c) Además, en el interior del país, aquellos que optan por la guarda y digitalización mediante un PSAD, también se verán incursos en el incumplimiento de los plazos, pues ellos envían estos documentos para guarda y digitalización a sus oficinas/depósitos centrales, que se encuentran en otras localidades del país.

Todas las medidas adoptadas por el gobierno nacional que afectan la circulación de todo el transporte nacional de modo normal, derivarán en la demora en los traslados y en la imposibilidad de cumplir con los plazos previstos para la digitalización de la documentación aduanera.

«Los hechos descriptos anteriormente, muestran que, de no autorizarse la ampliación del plazo de la digitalización, con seguridad nos hará incurrir en incumplimientos por motivos de fuerza mayor y, consecuentemente, seríamos sancionados por una infracción al régimen de Archivero, por hechos no deseados, ni producidos por los despachantes de aduana y/o los PSAD», señala la misiva del CDA.

Entre los temas objeto de análisis figuraron:

Problemática en la asignación de turnos en importación, exportación y vacíos.

Excesivas demoras en la operativa dentro de la terminal portuaria, como así también fuera de ellas (SAP) producto de las acciones determinadas por las terminales.

Dificultades en la comunicación y uso de herramientas web.

Operaciones en días y horarios inhábiles que complican a la comunidad del comercio exterior.

Facturación de cargos/costos incomprensibles y sobrecostos HC importación.

Luego de las deliberaciones, se decidió elevar notas con estas observaciones a las autoridades del sector. Las misivas fueron presentadas de manera conjunta; la primera fue dirigida al ministro de Transporte de la Nación, Alexis Guerrera, con copia al subsecretario de Puertos, Vías Navegables y Marina Mercante, Leonardo Cabrera y al interventor de la Administración General de Puertos S.E, Jose Beni. La segunda, fue dirigida al Ministro de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, Augusto Costa, con copia a la subsecretaría de Asuntos Portuarios, Juan Cruz Lucero y la Presidente del Consorcio de Gestión del Puerto de Dock Sud, Carla Monrabal.

Adhirieron a las notas: AIERA (Asociación de Importadores y Exportadores de la República Argentina), CAC (Cámara Argentina de Comercio y Servicios), CACIPRA (Cámara de Comercio, Industria y Producción de la República Argentina), CAME (Confederación Argentina de la Mediana Empresa), CERA (Cámara de Exportadores de la República Argentina), CATARA (Centro de Agentes de Transporte Aduanero de la República Argentina), PAETAC (Primera Asociación de Empresarios de Transporte Automotor de Cargas), AAACI (Asociación Argentina de Agentes de Cargas Internacional), CADEFIP (Cámara Depósitos Fiscales Privados), FECACERA (Federación de Cámaras de Comercio Exterior de la República Argentina), UIA (Unión Industrial Argentina) y el CDA.

«Es importante realizar los reclamos correspondientes y dejar constancia escrita de las diferentes problemáticas ya que contribuyen a generar estadísticas comprobables y son prueba de fe para demostrar en las reuniones con las terminales y/o autoridades, que exceden los trascendidos verbales», dijo a Transport & Cargo Enrique Loizzo, presidente del CDA.

Fuente: https://www.cronista.com/transport-cargo/la-gestion-conjunta-resuelve-dificultades-operativas/